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在2012年全省普通高等学校毕业生就业工作会议上的讲话
张永洲
2011年11月22日
同志们：
刚才，教育部召开了2012年全国普通高校毕业生就业工作会议。袁贵仁部长作了重要讲话，总结了经验，分析了形势，全面部署了2012年高校毕业生就业工作。这次会议是全面贯彻落实全国教育工作会议和《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神的一次重要会议，对于我们进一步统一思想，认清形势，明确任务，启动和推进我省2012年高校毕业生就业工作具有重要意义。
2011年，在教育部的指导下，在省委、省政府的领导下，在有关部门的支持下，我省高校毕业生就业工作取得了阶段性成果。2011年全省高校应届毕业生为212227人，比去年增加了9.6%。截至9月1日，全省高校毕业生签约率为82.75%（同比增长1.1个百分点，实现就业毕业生增加19029人），其中研究生为88.59%(去年同期为88.23%)，本科生为84.27%(去年同期为83.61%)，高职高专学生为79.81%(去年同期为78.15%)，实现了全年工作目标。这些成绩的取得，主要得益于省委、省政府的高度重视和亲切关怀，得益于有关部门的密切配合和大力支持；得益于教育部门和高等学校的真抓实干，辛勤努力，特别是在制度建设、“一把手工程”、人才培养质量、就业创业指导与服务等方面措施得力，成效明显。在此，我代表省教育厅对长期关心支持高校毕业生就业工作的有关部门和工作在一线的高校领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2012年，全省高校毕业生将达到22.8万人，毕业生就业工作任务仍十分艰巨。为贯彻落实教育部会议精神，切实做好高校毕业生就业工作，我强调以下五点意见。
一、加强领导，提高认识，把高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置
高校毕业生是国家宝贵的人力资源，是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展和社会和谐的重要举措。如何将这种认识高度内化为自觉的行动，实现知行统一，我有四点理解。一是切实把高校毕业生就业工作作为学校生存发展的关健摆在学校工作突出重要的位置，整合校内资源，努力实现就业工作的“四化”要求，在人力、财力、物力等方面给予充分保障，有规划、有措施、有评估，真抓实干促就业。二是怀着对学生的满腔热情和无限关爱抓就业，切实做到以学生为本，像对待我们自己孩子一样去帮助学生就业和成长，这是我们办好人民满意教育的最基本要求。三是通过提高人才培养质量促进就业，通过促进就业提高办学水平。围绕就业抓人才培养，围绕就业抓学科专业建设，围绕就业抓教育教学改革，这是高等教育可持续发展的必然要求。四是根据市场变化和学生需要，创新工作内容、方法、体制、机制，着力提升人性化、个性化服务水平，这是提高就业工作水平的客观需要。
二、落实政策，拓宽渠道，全力推进毕业生充分就业
2008年以来，为应对国际金融危机等多种不利因素的严峻挑战，国家及省政府为促进高校毕业生就业出台了多项政策措施，力度之大，历史少有。特别是今年，国务院出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，上个月，省政府七个厅局联合下发了《黑龙江省促进普通高等学校毕业生就业创业工作的若干意见》，在这种情况下，最关键的问题就是抓好落实，确保好政策惠及到每一个毕业生。一要坚决贯彻落实国家关于引导高校毕业生到基层就业的战略部署，加强宣传、教育和引导，形成到基层就业光荣、在基层锻炼成长成才的正确导向。二要完善面向基层就业的政策体系和工作机制，通过优惠的政策和完备的机制吸引和鼓励毕业生面向基层就业。三要认真落实国家和地方促进基层就业的各类项目，重点抓好“大学生志愿服务西部计划”、“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”、“免费师范生”及本地实施的各类项目的招募工作。积极配合各级兵役部门落实好在高校毕业生中征兵工作,动员更多的毕业生为国防建设做贡献。今年，我省高校毕业生预征入伍共报名8227人，比去年同期增长了3000多人。下一步，要积极配合相关部门进一步抓好落实，力争实际应征入伍的高校毕业生数量有明显突破。四要积极配合有关部门，努力开辟服务外包企业、城市社区、科研单位、社会组织等毕业生就业的新渠道。五要整合资源，充分利用经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和大学科技园区，为高校毕业生和在校学生构建创业孵化基地，对有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导、法律援助等公益性服务和扶持，落实完善创业扶持政策，组织创业实践，促进创业带动就业工作。
三、深化改革，提高质量，推进以社会需求为导向的高等教育可持续发展
按照教育部的要求，深化高等教育改革和高校毕业生就业制度改革，就是要把战略重点、工作重心放在更加注重全面增强高等教育与社会需要的适应性、提高人才培养质量和毕业生就业竞争力上来。一是国家重点建设的大学、地方本科院校和高职院校都要紧紧围绕国家和区域经济社会发展战略，适应十二五规划特别是以转变经济发展方式为主线提出的新要求，超前部署对国家战略性新兴产业等所需专业设置和人才培养工作，按照高教强省建设规划的要求，立足校情、找准定位，形成自己的办学理念和风格，全面推进教学“质量工程”，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。二是要认真落实教育部关于高等教育改革和发展与就业工作挂钩的18项措施，主动关注产业发展和行业需求，深入开展市场需求调研，建立毕业生就业状况监测系统，构建高校学科专业和人才需求预测预警机制，逐步形成就业和招生、人才培养良性互动的长效机制。加强对各类专业人才需求的规律性研究，对就业状况不佳的专业，要区别情况，因地制宜，切实采取有力措施予以调整。三是强化实践教学，积极推进应用型、复合型、技能型人才培养模式改革。积极与政府、行业、企业共建一大批实践教学和实习实训基地，加大实习实训力度，强化以促进就业为目标的实习实训基地建设，确保毕业生在离校前都能参加一定的实习实践活动，增强毕业生的岗位适应性。尤其是高职院校要注重实行“订单式”培养，确保学生至少有半年时间的顶岗实习，加强职业技能培训，基本实现相关专业应届毕业生都能获得相应职业资格证书的目标。四是扎实有效地实施大学生创业引领计划。根据《教育规划纲要》关于“加强就业创业教育和就业指导服务”的要求，我省已经制定了《黑龙江省大学生创业引领计划实施方案》。方案将通过落实和完善创业扶持政策、建立创业扶持资金和创业基地、重点支持高校毕业生自主创业、强化大学生创新创业教育和培训、完善创业服务等多项举措，引导、鼓励和支持大学生自主创业。今年省教育厅举办了首届全省高校大学生创业大赛，历时8个月，46所高校908支团队5000余名学生直接参与，在全省高校开启了创业教育的热潮，深入推进了全省高校创业教育和实践的开展，意义重大，效果显著。今后，要进一步总结完善，推进这方面工作更加广泛、深入地开展。
四、强化基础，立足服务，进一步优化高校毕业生的公共就业服务体系
教育部确定2012年为就业工作优质服务年，建立和完善高校毕业生就业服务体系是当前和今后一个时期高校毕业生就业工作的重要内容。一是进一步加强信息化建设，充分发挥就业信息网的枢纽和桥梁作用。二是引导高校加强就业市场建设，依托企业资源、行业资源和校友资源建立稳定的省内外就业基地和工作网络，认真组织好以校园招聘为主体的各类招聘活动，确保2012年全省高校毕业生双向选择系列活动计划的有效实施。三是进一步加快推进高校就业指导“四化”，重点加强职业生涯、创业和就业指导的课程体系建设，将就业创业指导课纳入教学计划，在就业指导的普及性、专业化和个性化上下功夫，把职业发展教育与思想政治教育有机结合起来，并贯穿于高校就业工作的始终；四是加强培训，提高素质，努力建设一支专业化、职业化、相对稳定的就业指导工作队伍。全省高校就业创业教师教学比赛刚刚结束，这次比赛不仅检验了各高校的就业创业指导课教学水平，也让我们发现了一大批年轻、优秀、热爱这项工作的专业教师。明年将通过加大培训、促进交流、调研评估等工作，带动工作薄弱学校，提高全省高校就业指导队伍整体水平。五是坚持“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则，建立困难毕业生等特殊群体就业数据库，安排专人负责，有针对性地开展“一对一”帮扶，通过优先就业推荐、分类指导帮助、强化培训实习、给予求职补贴、进行心理辅导等方式，把温暖和帮助送到每一个毕业生身边，把工作做到每一个学生心上，帮助他们尽快实现就业。六是加强就业理论研究，注重理论联系实际。教育部已将《全国高校毕业生就业服务体系建设》列入哲学社会科学研究重大委托项目，我省也与多个学术期刊建立了就业理论研究阵地，各高校要充分利用这些平台和资源，加大理论研究工作，明年将组织第二届全省高校就业工作科研成果评选，推动就业工作上水平。
五、积极引导，加强宣传，确保就业安全和高校稳定
加强学生心理辅导和思想政治教育，引导学生客观、理性、辨证地认识就业形势，引导学生进一步转变就业观念，合理调整就业期望值，积极主动地就业。帮助学生树立“行行可建功、处处能立业、基层有发展、劳动最光荣”的就业观，积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。进一步加强与媒体的沟通协作，全面、准确地宣传国家促进高校毕业生就业的政策，宣传毕业生先进典型，营造全社会关心支持毕业生就业的良好氛围。认真总结和宣传高校就业工作的典型经验，互相借鉴，共同提高。近两年，教育部连续评选了两批全国毕业生就业典型经验单位，我省鸡西大学、哈尔滨理工大学、黑龙江东方学院3所高校荣获全国50强，希望各高校认真学习、借鉴他们的成功经验，结合实际，大胆创新，不断提高就业工作的整体水平。
中国共产党第十八次代表大会将于明年召开，为十八大的胜利召开提供和谐稳定的社会环境是我们各级党组织的共同责任。各高校要高度重视就业安全和稳定工作，在帮助困难大学生就业、疏导因就业引发的心理问题、招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面，要未雨绸缪，制订具体工作方案和应急预案，及时排查并消除就业安全隐患，确保就业安全和校园稳定。
同志们，2012年就业工作已经全面启动，希望各高校认真贯彻教育部会议精神，抓紧安排部署，突出工作重点，集中各方面力量，采取有效措施，全力做好2012年高校毕业生就业工作，为我国经济社会文化和谐发展，为我省“八大经济区”和“十大工程建设”作出应有的贡献。
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